李 娜，孙佳骏

(齐齐哈尔大学 哲学与法学学院，黑龙江 齐齐哈尔 161006)

我国BOT融资模式的相关法律制度研究

李 娜，孙佳骏

(齐齐哈尔大学 哲学与法学学院，黑龙江 齐齐哈尔 161006)

理清BOT项目融资模式中合同当事人及其之间的法律关系，有益于发现目前BOT融资模式相关立法制度中和实践中存在的法律问题，以期能够在项目实践的改进和将来的立法、修法中，为我国BOT项目融资法律制度的发展建言献策。

特许经营权;项目融资;追索权;特许权协议

一、BOT的概念和法律特征

BOT这一名称是对 Build-Own-Transfer(建设—拥有—转让)和Build-Operate-Transfer(建设—经营—转让)形式的简称。BOT一般的定义是:政府通过契约授予私人投资者一定期限的特许经营权，许可其融资建设和经营特定公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并获得利润;特许权期限届满时，该基础设施将无偿移交给政府［1］143。BOT的概念是由土耳其总理厄扎尔于1984年正式提出的，并首先应用于该国的公共设施的私有化项目［2］6。

(一)BOT投资方式具有的特征

从上述一组定义中，我们可以看出BOT投融资方式具有以下特征:

1．主体的特殊性。BOT投资方式的主体一方为政府，另一方为企业。主体之间的权利与义务是通过特许协议来确定的。

2．客体的特殊性。BOT所涉及的标的一般为大型的公共基础设施建设，这些基础设施项目规模大，投融资风险高，收入来源稳定，建设周期漫长，且通常为东道国政府垄断经营，在国民经济中具有举足轻重的地位。……