邵清清

(广西民族大学，南宁 530006)

论弱势群体的行政法保护

邵清清

(广西民族大学，南宁 530006)

弱势群体保护作为国家建设和政府工作的重要内容，应从行政法的角度予以分析其存在现状和法律保护上的问题。行政法律的规定和制度的设计，要秉承发展的理念，做到立法具体切实、司法高效务实、执法具体落实、法律监督严格全面，才能真正体现其保护弱势群体之价值。

弱势群体;保护;行政法

进入新时期，中国社会发展进入了社会转型和管理体制转型的“两个转型”时期，弱势群体的大量存在和不断扩大已成为构建和谐社会的重大障碍，引起了政府和社会各界的广泛关注。因此，完善我国弱势群体保护的法律体系，促进社会稳定和经济可持续发展，是政府行政迫在眉睫的问题，也是行政法学研究责无旁贷的事情。

一、弱势群体的含义及法律保护的必要性

(一)弱势群体的含义

弱势群体，也称社会脆弱群体、社会弱者群体，20世纪的美国成为世界上最早将“社会弱势群体”作为研究对象的国家。但是直到目前，我国理论界还没有对“弱势群体”形成统一的学术概念，学者们根据自己不同的研究方向，从各自的角度对弱势群体进行界定。“有的学者从社会工作的角度出发，认为弱势群体是指在遇到社会问题冲击时自身缺乏应变而易于遭受挫折的社会群体;有的学者从政治和法律的角度出发，认为弱势群体是指在经济、文化、体能、智能、处境等方面处于相对不利地位的社会群体;有的学者从经济角度出发，认为弱势群体是指由于各种内在和外在的原因，在生产和生活上有困难的群体”。……