李春静，张会君，刘 丽，赵思宇

2011年6月18日第六次全国爱心护理工程工作会议暨老年基金会工作座谈会重点申明，“十二五”期间，全国将实现拥有600家爱心护理院的目标，为生活不能自理的老人提供更专业、更周到、更加人性化的养老服务。目前，我国老年福利事业发展的状况和保有量，与老龄化社会带来的巨大养老服务需求不相匹配，养老机构服务对象对服务满意度与养老机构管理质量的矛盾十分突出。因此，在政府大力鼓励养老护理院建立的同时，健全护理院的管理凸显其重要性。英国从20世纪30年代初出现老龄化问题，较早开始探寻应对老龄化问题合理的养老体系，并且已形成了较为完善的养老管理制度及监管体制。2002年4月英国政府规定护理院必须满足立法要求，颁布了《护理标准法案2000》，结束了由卫生主管部门与地方当局管理护理院、护理所设定不同标准的零散、混乱的规定。此法案不仅应用于护理院及社区养老的管理，还应用于儿童之家、住宅家庭中心、护士机构等的管理。管理和监管地方当局的育婴和收养机构，在英国建立普通社会关怀会和威尔士照护会，还为社会护理工作者的注册、管理和培训制定条款等。

1 英国老年护理院管理法律框架

1.1 国家护理标准委员会及职能 根据护理标准法案，英国政府设立国家护理标准委员会，委员会接管卫生局和地方当局目前行使的监管权利，国家护理标准委员会运用国家标准进行管理。……