杨 飞

（重庆行政学院 法学教研部，重庆 400041）

试论土地征用补偿纠纷的司法救济
——以重庆法院审判案例为视角

杨 飞

（重庆行政学院 法学教研部，重庆 400041）

近年来，土地征用补偿行政案件已成为行政审判的一大热点、难点。基于重庆法院审判案例的实证分析，发现土地征用补偿行政案件具有影响面大、政策性较强、审理难度大、息诉服判率低的特点。其原因在于：土地征用补偿立法滞后与补偿标准不合理。因此，必须健全土地征用补偿立法，充分发挥审判权能动性以实现权益保障与经济发展的双赢。

土地征用补偿；司法救济；重庆法院

土地征用补偿是当前影响农村社会稳定和经济发展的重要因素。据报道，目前因征地引发的农村群体性事件已占全国农村群体性事件的65%以上，土地征用矛盾较为尖锐，失地农民申诉上访不断，土地征用补偿行政案件成为人民法院行政审判工作的一大热点、难点。审理好土地征用补偿行政案件是人民法院服务于社会主义新农村建设及构建和谐农村的基本要求。［1］因此，对土地征用行政案件进行调查研究有其重要意义。

一、土地征用补偿行政案件的特点分析

通过对重庆市三级法院百余份土地征用补偿案件裁判文书进行分类分析，查阅案件卷宗仔细研究，透视出当前土地征用补偿行政案件主要呈现出以下几个特点。［2］

（一）群体性强，影响面大

由于征用土地往往面积较大，涉及当事人人数众多，群体性诉讼所占比例较高。……