田虎伟，刘阳，刘勇敏，赵普

(1.河南科技大学管理学院，河南洛阳471003;2.中国烟草总公司职工技术培训中心，河南郑州450011)

校市共建共享城市文体设施的模式、特点与问题

田虎伟1，刘阳1，刘勇敏1，赵普2

(1.河南科技大学管理学院，河南洛阳471003;2.中国烟草总公司职工技术培训中心，河南郑州450011)

校市共建共享图书馆的模式有:共建馆舍，运营经费投入缺失型;短期“共建”，长期共享型;合资共建，共享服务缺失型;共建共享，持续投入型。校市共建共享图书馆呈现出馆舍的公共性、文献资源共享性、职能的双重性等特点。校市共建共享体育场馆的模式有:政府出钱、高校出地共建，学校拥有所有权型;政府出钱、出地与高校共建型;政府补助、校市双方共建共享型，其表现出公共性、非盈利性的特点。校市共建共享城市文体设施在地理位置选择、管理体制、运行机制和服务对象权益等方面都存在不少问题。

高等院校;市政府;共建共享;图书馆;体育馆

在20世纪90年代末启动的我国高等教育大众化进程和掀起的城市新城区建设浪潮中，国内一些地市出现了高等院校与所在地省辖市级政府(以下简称“校市”)共建共享图书馆、体育场馆的实践。据统计，目前国内校市共建图书馆、体育场馆的案例分别有数十例，涉及资金上百亿元。然而，由于多数共建馆的共享制度不健全等原因，致使共享过程中出现了责权分割不清晰、管理体制不顺畅、保障机制不到位、用户权限不平等诸多问题;再加上相关研究较少，有关部门应对乏术，导致了目前绝大多数共建馆的共享难以为继，甚至共建共享名存实亡，造成巨大的社会资源浪费。……