赵东霞，赵维良

(辽宁师范大学管理学院，辽宁大连116029)

老年人养老能力与财政政策支持研究

赵东霞，赵维良

(辽宁师范大学管理学院，辽宁大连116029)

中国已进入人口老龄化快速发展期，如何保障和提升老年人的生活质量和生命质量成为社会关注的焦点。因此，根据老年人养老能力的内部差异性，分析养老社会网络支持系统，从财政政策支持角度解决老年人养老能力不足问题将具有重要的现实意义。

老年人;养老能力;财政政策

21世纪是人口老龄化的世纪。据2010年第六次全国人口普查的最新数据显示，中国大陆60岁及以上人口达到了1.78亿，占总人口的13.6%，其中65岁及以上老年人达到了1.19亿，占总人口的8.87%，比2000年第五次全国人口普查时的8 811万增加了3 089万，比重比2000年的6.96%上升了1.91个百分点。这些数据表明，中国已经进入了人口老龄化快速发展阶段，并且还将继续加速。如何应对老龄化的挑战?如何保障和提升老年人的生活质量与生命质量?这些问题再一次成为社会关注的焦点。因此，研究老年人养老能力的内部差异性，从财政政策支持角度解决老人养老能力不足问题将具有重要的现实意义。

一、老年人养老能力的支持结构类型分析

在探讨老年人养老能力的支持结构时，有两个变量非常重要:一个是基本的生活能力;另一个是满足生活需求的经济能力。

老年人基本的生活能力是指老年人日常生活活动方面所需要的照顾能力，包括生活自理能力，如洗澡、穿衣、修饰等;操持家务能力，如做饭、洗衣、理财等［1］。……