李娟娟

(华北水利水电学院管理与经济学院，河南郑州450011)

地方政府融资平台的运作、问题及对策
——以河南省某市为例

李娟娟

(华北水利水电学院管理与经济学院，河南郑州450011)

地方政府融资平台作为当前地方政府融资的主要载体，在我国的城市化与工业化进程中发挥了重要作用。在对河南省某市的融资平台进行调研的基础上，分析其资产、负债、投融资等状况，着重剖析了具有代表性的问题，如平台对资产的实际控制力弱、融资方式单一、信用结构不具有强制执行性等，并探寻相应的对策，以期实现融资平台的良性、规范发展。

地方政府融资平台;资产负债;地方债务

在我国现行的财政、金融及投融资等体制约束下，地方政府融资平台作为地方政府突破当前财力制约的重要制度创新，对推进我国的城市化与工业化进程发挥了重要作用。但一些问题的暴露引起了人们的关注，尤其是融资平台负债的急剧膨胀引发了人们对于平台的重新思考。以河南省某市为例，在实地调研的基础上，针对该市融资平台的运行、存在的问题进行分析，并探寻相应的对策，以期实现地方政府融资平台的规范发展与地方政府的可持续融资。

一、地方政府融资平台的运作情况

2008年前，该市的政府融资平台主要有四家，分别为经济投资有限责任公司、建设投资有限公司、城市建设投资开发有限责任公司和交通道路开发有限责任公司，各自负责相应领域的政府投融资业务。……