■甘行琼 袁 洋

通观世界，各国都高度重视小微企业制度环境的优化构造，特别是在财税政策方面，对小微企业给予了强力倾斜。众所周知，小微企业具有吸纳就业能力强、创新能力强、促进自由竞争能力强三个特点，在经济链条上具有不可替代的作用。对于一个正处于结构转型和市场经济走向成熟时期的人口大国来说，充分发挥小微企业的功能尤为重要，对于我国克服国际金融危机的影响和保持经济平稳较快发展具有战略意义。然而当前小微企业的发展面临很多困难，其中税收负担对小微企业发展的阻碍显得尤为突出。

当前学界对促进小微企业发展的经济政策的研究文献主要集中在以下几个方面：一是关于当前小微企业发展的现状及问题的分析（焦桂芳，2012；国家统计局扬州调查队，2012；李容成，2012等）；二是关于小微企业融资难问题的探究及解决方法的分析（武汉大学银行管理研究所课题组，2012；李萍，2012；周建春，2011 等）；三是关于金融手段支持小微企业发展的问题研究（陈游，2012；张士，2012；董文标，2011 等）；五是关于财税支持小微企业发展的问题分析（姒建英，2012；崔潮，2012 等）以及扶持小微企业的财政金融政策的分析与借鉴 （高培勇于树一，2012等）的研究等。综上所述，国内学界对于小微企业发展问题的研究相对充分，并已取得诸多可喜的成果。然而，在诸多研究中，对于小微企业税收负担的研究却很少涉及。事实上，当前在诸多阻碍小微企业发展的因素中，税收负担问题日益突出，中央政府也意识到了小微企业的特殊性及其税收负担过重的问题，近两年连续出台了相关减免税政策。……