○任宇雄

（南车株洲电力机车研究所有限公司 湖南 株洲 412001）

随着经济的发展，我国涌现出越来越多具有雄厚经济实力的企业集团。整合是企业集团管理的核心问题，而全面预算管理则是企业集团管理的主线。作为为数不多的能够将企业管理最关键的预测、决策、控制和评级功能联系在一起的管理系统之一，全面预算管理对企业提高自身管理水平、建立现代企业管理制度、增强竞争力有着十分重要的意义。目前我国大多数企业都引入了全面预算管理体系，但在实际操作中存在着一系列的不足，使得全面预算工作难以达到预期效果。本文着重研究全面预算管理在企业实施中存在的问题及其优化方案。

一、全面预算管理概述

全面预算管理是利用预算等方法对企业内部各部门、各单位的各种财务以及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的企业目标。系统地认识并了解企业预算管理的各项内容有助于我们更好地发现其实施中存在的问题，并找出优化方案。

1、全面预算管理的本质

全面预算管理有别于计划经济时代的计划管理，是基于市场经济前提下，以市场为导向并在科学管理理念指导下对企业资源进行的优化配置。其目的是在提高企业经济效益的总体目标下，对企业未来经营状况的预测与决策，从本质上来说，全面预算管理绝不是简单的数据罗列与计算，它涉及到企业内部各个管理层级与管理部门的权利与义务。……