○罗 烨

（深圳市盐田港物流有限公司 广东 深圳 518083）

基于内部控制视角下的全面预算管理研究

○罗 烨

（深圳市盐田港物流有限公司 广东 深圳 518083）

本文基于内部控制视角，探讨内控体系要求下的全面预算管理，重点阐述其管理体制、标准控制活动、关键控制点及控制措施。

全面预算管理 内部控制 标准控制活动描述关键控制点 控制措施

我国大中型企业普遍建立了全面预算管理工作体系，预算在企业优化资源配置、提高运行效率、加强风险管控中的作用日益显现，成为企业普遍使用的重要管控手段。但由于全面预算管理涉及面广、工作量大，需要多方参与和协调，以至其实施多年来依然存在如预算目标不合理，编制不科学，预算缺乏刚性、执行不力，考核不严等问题。2010年，五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》，标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。其具备的权威性、专业性和实用性，可以有效指导全面预算管理工作。以下就基于内部控制视角，探讨内控体系要求下的全面预算管理。

一、完善内部环境控制，健全全面预算管理体制

企业应该设立全面预算管理决策机构、工作机构和执行单位三个层次的基本架构。

1、全面预算管理决策机构——预算管理委员会

预算管理委员会成员由企业负责人及内部相关部门负责人组成，总会计师或分管会计工作的负责人应当协助企业负责人负责企业全面预算管理工作的组织领导。……