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浅析美国政府会计对中国政府会计改革的启发

2012-08-15○赵勤

当代经济 2012年12期
关键词:改革

○赵 勤

(武汉科技大学 湖北 武汉 430070)

政府会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支,是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系,它将资源的合理分配和利用的信息及时、准确地反馈给利益相关者,以保障政府自身和利益相关者的利益。我国的政府会计目前虽然获得了很大的进步,但仍存在许多需要改进的方面。美国政府会计在经历了三次重大变革之后取得了卓越的进步和成就,值得我国学习。

一、美国政府会计的改革历程对我国的启示——如何采取正确的改革方法

在美国的联邦体制中,政府有联邦政府、州和地方政府之分。二者的收入来源和支出项目的不同导致会计操作上存在明显的差异。

1、美国州和地方政府会计改革历程

美国州和地方政府会计在过去的一百年里发生了翻天覆地的变化,其中的三次重大变革起到了主导的作用。

(1)财务诚信的保障。1890至1920年间,随着美国工业化发展,人们对政府财务诚信的要求逐步提高。因此,美国州政府逐渐将企业会计的概念融入到了预算会计的操作之中,并向利益相关者们提供了数据更具完整性和时效性的资产负债表,让人们能及时得到财务数据,大大减少了贪污和腐败,使政府的财务诚信得到了保障。

(2)提出建立统一的会计原则。1968年,政府会计全国委员会(NCGA)发表了《政府会计、审计和财务报告》的完整手册,这是美国第一次提出“建立适用于政府的公认会计原则”的思想。……

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