麦娜

(黑龙江大学经济与工商管理学院，黑龙江哈尔滨150001)

“双反”调查，即反倾销调查和反补贴调查，是指一国对来自某一个(或几个)国家或地区的同一款产品同时进行反倾销和反补贴调查。自从2004年中国出口产品首次被进行“双反”调查以来，中国已连续多年成为全球遭受“双反”调查最多的国家。近几年来，随着美国对华的“双反”调查次数增加，印度、欧盟、阿根廷、巴西等国也纷纷效仿，如2011年美国对中国的光伏产业发起调查后，欧盟拟于近期内“跟风”。甚至美国2012年年初曾于1天内对中国发起4次“双反”调查，为此，中国出口企业必须敲响警钟。

一、中国出口产品屡遭“双反”调查的原因

(一)历史原因

1.《中国入世议定书》中的不利规定

《中国入世议定书》第15条规定，在中国入世15年之内，允许其他WTO成员在对中国实施反倾销和反补贴时“使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法”确定价格，即接受调查的中国企业必须在能够证明其出口产品在制造、生产及销售等方面符合完全市场经济条件的前提下，才可以采用中国的国内价格来确定其商品的正常价值，倘若企业不能证明自己的产品在这些方面满足完全市场经济条件，则会被以第三方成员国，即替代国的价格来代替本国国内价格。这条规定使中国处于不利的被动状态。一些国家为了得出较高的倾销幅度，在选择替代国时通常是从生产成本高于中国的国家中选择，然后把中国的……