方 磊，杜永红

（西华师范大学教育学院，四川南充，637002）

一、美国灾害教育的发展历程

实用主义的社会发展理念在美国已经深入人心，作为美国社会的主流文化，各领域都在积极践行之，灾害教育也不例外。美国是灾害多发国家之一，政府非常重视构建实用性强、多主体、多层次、立体式的灾害教育体系，以提高公众面对灾害时的应对能力，降低灾害带来的损失，增加生存机会［1］137-140。

20世纪初，美国政府开始关注灾害带来的一系列社会问题。1923年美国社会学会、经济学会、心理学会等学术团体的部分学者共同商讨，如何鼓励并资助科研人员研究自然灾害的社会经济问题。20世纪五六十年代，以灾害的社会科学研究为辅助，配合自然科学研究，逐渐将研究重心转移至提升公众的灾害意识，灾害教育开始兴起。20世纪七八十年代，灾害的社会研究呈现出跨学科、系统性特点，在美国国内掀起研究高潮，涉及防灾减灾战略的各个环节，灾害教育取得了相当的发展。20世纪90年代，教育防灾全面提上美国防灾减灾日程，“国际减灾十年”（1990—1999）结束时，《美国减灾法制》总结了美国20世纪下半叶政府、社会等组织在防灾减灾过程中采取的重大行动和取得的重要成果，［2］灾害教育走向成熟。2001年“9·11”恐怖主义袭击事件发生以后，美国政府将创建“减灾型社区”的理念付诸实践，提高社区成员对于社区事务的防灾意识，增强社区防灾救灾能力，凸显灾害教育的实用价值，探索灾害教育的可持续发展路径［3］46-47。……