周晶晶

（南京大学社会学院，江苏南京，210093）

改革开放以来，社会主义市场经济体制逐步建立，我国的城市化进程大大加快。城市化水平是衡量一个国家或地区社会经济进步状况和现代化程度的重要指标。随着城市化水平的提高，旧城改造的数量不断增多，规模也在不断地扩大。随着城市化进程的加快，需要大量的土地，但国有土地的建设用地是非常有限的。为了解决这一矛盾，各地通行的做法是通过对集体土地的征收来缓解建设用地短缺的压力。从而，国家对集体土地征用力度越来越大，集体土地房屋拆迁越来越多，矛盾也越来越多。那么，集体土地拆迁中拆迁人与被拆迁人的利益冲突是什么？造成集体土地拆迁不顺利的原因又是什么？在此将通过比较集体土地拆迁中顺利与不顺利的两个案例，从“结构化”的视角入手，寻找上述问题的答案。

本研究采用的是质性研究方法，调查对象是Y市的W村与T村。Y市是农村发展起来的城市，目前城区的面积是9平方公里，在城市规划区范围内，大多数仍然是集体土地，因此，根据《Y市拆迁管理办法》的说明，目前Y市的拆迁性质仍然是集体土地的拆迁，即先征用土地，将集体土地国有化，然后再进行房屋拆迁。Y市的拆迁模式是由政府负责拆迁，用地单位向政府拿地，房屋拆迁人是用地单位，而实际的拆迁实施单位是政府，这体现了政府经营城市的模式。因此，本文所涉及的拆迁人是政府，被拆迁人是动迁的居民。……