晏润芝

（宁夏大学政法学院，宁夏银川，750021）

分析比较中英慈善组织腐败问题的法律监管

晏润芝

（宁夏大学政法学院，宁夏银川，750021）

“郭美美”事件将人们的视线从一直备受关注的政府腐败吸引到慈善腐败，使慈善组织一度陷入信任危机。英国的慈善立法具有很强的代表性，特别是在监管方面，设立了专门的慈善委员会，采取分层登记方式，建立了财会公开制度以及完善的自律机制。这些对完善我国慈善组织的法律监管制度，提高慈善组织的公信力，防治慈善腐败问题的产生大有裨益。

慈善组织；腐败问题；法律监管

腐败问题一直是备受各国关注的全球性热点问题，也是中国面临的最大社会污染和重大政治挑战。一般谈及腐败必然想到的是政府和官员。然而，2011年6月20日，微博上一个名叫“郭美美baby”的女孩将人们的视线吸引到了慈善腐败问题上。她在微博上经常展示自己的生活照，从中能看到，她开玛莎拉蒂跑车、在别墅开生日会，皮包、手机、手表都是昂贵的奢侈品。而她微博认证的身份是“红十字会商业总经理”［1］。暨红十字会因“郭美美”事件陷入信任危机不久之后，又爆出“中非希望工程”项目“卢美美”事件。“卢美美”之父是世界杰出华商协会主席，而“希望工程走进非洲”项目正是由该协会与青基会共同发起的［2］。

以上两起事件的发生严重打击了公众参与慈善事业的积极性，损坏了慈善组织在公众心中的良好形象。然而，苦于我国目前尚缺乏完善的慈善组织监管机制，只能任由腐败问题一再发生，悲剧不断上演。……