杨东华

（中山大学理工学院，广东广州，510275）

我国高校毕业生就业政策的范式转移

杨东华

（中山大学理工学院，广东广州，510275）

运用彼得·霍尔（Peter Hall）的政策范式理论，分析改革开放以来我国校毕业生就业政策领域的范式变化。自1949年以来，我国高校毕业生就业政策共经历了三个明显的范式阶段：行政配置政策范式（1949-1985），双轨制政策范式（1985-2000），以及正在制度化中的市场配置范式（2000年开始）。发生了两次范式的转移：从行政配置向双轨制的政策范式转移，从双轨制向市场配置的政策范式的转移。

高校毕业生就业政策；政策范式；范式转移

过去二十多年以市场为导向的经济改革为我国带来了前所未有的经济增长，改善了人民的生活质量，但同时由于经济发展与政策制定的不协调，导致经济发展、环境保护与社会公平之间的失衡，在就业、医疗、教育、住房、社会保障、公共安全等方面暴露出许多社会矛盾，甚至有恶化的趋势，迫切需要我们对现行政策进行反思，推动政策创新，从而有效回应这些问题的挑战。

高校毕业生就业政策一直是社会关注的焦点问题。在此引入彼得·霍尔的政策范式和范式转移的概念，从范式转移的视角梳理、分析改革开放以来我国高校毕业生就业政策的变迁，并在此基础上分析市场配置新政策范式出现的原因。

一、政策范式与范式转移

“范式”概念最早是由美国科学哲学家托马斯·库恩提出的。他认为，“范式”是指特定社区共同体所拥有的理念、价值和技术的总和。……