郭显超

(西南财经大学人口研究所，成都 610074)

近年来，大学生就业难问题引起了全社会的高度重视，社会各界都在积极建言献策，政府也出台了诸多举措。作为具有公益性质的服务行业，日益强大的民营人才服务业对促进大学生就业具有不可推卸的责任。

一、我国民营人才服务业的基本状况

“人才服务业”这一概念第一次正式出现是在2007年3月国务院下发的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(以下简称“意见”)中。《意见》对人才服务业的概念进行了界定:人才服务业是指为人才和用人单位提供相关服务，从而促进人才资源的有效开发与优化配置的服务行业。人才服务业实际上是长期以来我们所讲的人才交流工作和人才市场建设的一个新的表述，但范围更宽广，内涵更丰富。①参见 http://www.syrc.gov.cn/news.asp?newsid=1842它是为人才的成长、管理、开发等实践活动提供服务的组织与个人及其相关的业务活动体系的总和。人才服务业包括人才服务机构、服务人员、服务形式和服务产品。人才资源是人力资源中的高层次部分，是所有资源中起关键作用的资源，人才服务业通过开展人才交流，促进人才合理流动，实现人才与生产资料的最佳组合，因此人才服务业是现代服务业中的一个重要的组成部分，对促进经济社会发展具有重要意义。

我国的人才服务业起步于1983年，经过20多年的发展，已经取得了巨大的成就，人才服务体系基本形成。根据人力资源和社会保障部《关于2007年人才流动与人才市场基本情况的通报》提供的数据，截至2007年底全国共有各类人才服务机构6 833家，从业人员59 008人(见表1)。……