王 雷

(东北电力大学学生工作部，吉林吉林132012)

近年来，随着全社会对行政事业单位服务意识和服务要求的提高，“服务行政”研究逐渐成为学术界的热点问题之一。国内高校作为国家的行政事业单位之一，也在探索服务型行政管理模式的道路上迈出了重要的步伐。学术界有关“服务行政”和“高校服务型行政管理”的理论探讨、各级政府机构建设“服务型政府”的实践探索以及高校内部管理体制改革的推进，为高校构建服务型行政管理体系提供了重要的理论与实践基础。

高校行政管理体系作为整个社会行政管理系统的重要组成部分，其管理理念和管理制度必然受到社会行政管理思想变革的深刻影响。有关“服务行政”的理论探讨，为高校服务型行政管理体系研究提供了重要理论基础，而中央和地方政府建设服务型政府目标的提出，则直接推动了高校服务型行政管理体系的研究和探索［1］。探索和构建高校服务型行政管理体制，对于满足新形势下高校行政管理体制改革，更好的为高等教育服务具有重要的现实意义。

1 “服务型高校行政管理模式”的内涵与特征

1.1 “服务型高校行政管理模式”的内涵

高校服务型行政管理指的是高校行政部门以师生员工等相关利益者的需求为导向，以提供优质服务为首要职能，通过完善的服务制度和服务体系为师生员工及其他相关利益者提供高质量服务的一种管理模式［2］。对于高校而言，规范的有效地行政管理能够最大限度的调动管理者和服务者的积极性、创造性，以最小的人力资源和经费投入创造出最佳的办学质量和效益。……