王习农

（中国社会科学院财贸研究所，北京100836）

2009年第二季度以后，全球进入后金融危机时代。为摆脱金融危机的影响，各国相继出台一系列积极的财政、货币政策及措施，劳动生产率和资源配置效率逐步提高，欧债危机逐渐走出低谷，世界经济正在走向复苏。但受流动资金短缺、偿付能力不足、美元贬值、经济失衡、失业率攀升及就业压力增大等诸多不确定性因素的影响，其完全复苏所需的时间将会十分漫长。这一期间，各国着力调整经济增长模式，跨国公司也开始重新调整发展战略，吸引外国直接投资的竞争更加激烈。为发展本国经济，各国政府以“投资促进营销一个国家”思想为指导［1］，更加重视开展投资促进工作，国际投资促进机构（IPA—Investment Promotion Agency）运行呈现新特征。深入研究后金融危机时代国际IPA运行新特征，密切关注其走势，可以从中得到启示，进而采取积极应对措施，深化我国投资促进工作。

一、国际投资促进机构运行特征分析

后金融危机时代，各国IPA主要从职能、资金、方式、服务等方面做出调整，推进投资促进工作，国际IPA运行呈现新特征。

（一）职能有所整合，但大体同中有异

为适应国际投资发展新形势，各国相继整合和扩大了IPA职能，概括为：投资促进管理、政策研究与制定、投资推介、对外交流与合作、国内外／地区资源整合与应用等，体现政府公共服务职能。但因各国／地区情况不同，其职能存在不同程度的差异，例如：英国贸易投资署（UKTI—UK Trade and Investment）是由英国贸工部和外交部联合成立，其职能是促进投资和贸易，包括引进投资宏观管理、做好综合性投资服务、给出投资项目指导列表、帮助投资企业熟悉英国市场和满足客户其他信息要求等。……