井志忠

（东北师范大学日本研究所，吉林长春130024）

1908年12月，日本南满洲铁道株式会社（简称“满铁”）成立了电气所。1926年5月20日，“满铁”将其撤销，在大连寺内路成立了独立于“满铁”的南满洲电气株式会社（简称“南满电”）［1］737。1934年10月25日，伪满洲国政府实业部大臣张燕卿发布了第666号指令，并于同年11月1日颁给了第44号注册执照，满洲电业股份有限公司（简称“满电”）成立，从此接管了“南满电”的全部业务。1938年3月21日，满洲电业股份有限公司易名为满洲电业株式会社（仍简称“满电”），为准特殊会社。1940年12月21日，《满洲电业株式会社法》发布，“满电”升格为特殊会社。自1932年3月1日伪满洲国成立起，至1945年8月17日溥仪在通化宣读“退位诏书”、伪满洲国覆灭止，伪满洲国制定并实施了一系列电力产业政策。本文拟从垂直一体化的发电、输配电、售电三个环节对伪满洲国的电力产业政策加以梳理、分析，揭示其畸形性及掠夺性。

一、发电政策

伪满洲国的发电政策是以“水火并重”为宗旨，水火电建设同时起步，但经历了从“火主水从”到“水主火从”的演变过程。

（一）“火主水从”

伪满洲国成立后不久，依据其水力、煤炭等一次能源丰富的特点以及发电技术的实况，提出了水火电源开发总的应以“水火并重”的宗旨。但由于火电具有投资少见效快的特点，可解当时用电之急，并可作为水电建设时的电源。故至1937年4月1日正式执行“第一次产业开发五年计划”止，呈现出“火主水从”的实态。

当时火电发展的主要方向从原来的以“都市发电”为主，逐步过渡到“矿区发电”［2］。……