陈水娣

（闽南理工学院，福建 石狮 362700）

所谓专项资金是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金.但在行政事业单位会计制度中并没有对专项资金作出明确规定，只是对具体的收支科目进行了说明，如:事业单位专项资金是指财政部门或上级单位拨给事业单位，用于完成专项工作或发给个人的科学技术、文化艺术、体育及其他专门工作报酬，并需要单独报帐结算的资金。专项资金按其形成来源主要可分为专用基金、拨入专款、专款支出三类。单位工作经费不足，用于弥补经费不足的业务经费，不属于专项资金。专项资金项目涉及范围广，投资大变化因素多，如何对其进行有效的管理，让其资源优化配置，产生最大的经济效益为民服务,已是现在审计工作的主要研究和实践课题。

一、当前事业单位专项资金管理混乱的问题表现

（一）占用部分专项资金，弥补单位经费不足

教育问题是一个国家走出贫困，提高国民整体学识和素质的坚定基石，这与修路一样，甚至比修路还重要和迫切，路不好走我们还能忍耐一下，可教育却关乎着国家民族的存亡。长沙市市长谭仲池代表在一次座谈会上援引了教育部和财政部的一组统计数字。2003年，全国农村义务教育经费投入1365亿元，比实际基本需求相差476亿元。其中公用经费缺口310亿元，校舍维修经费缺口95亿元，特困地区专项补助经费缺口44亿元，其他则为人员经费缺口。……