课题组

(山东省青州市人民检察院，山东青州 262500)

羁押性强制措施是国家为保障侦查、起诉、审判活动的顺利进行，而授权刑事司法机关对犯罪嫌疑人、被告人采取的限制其一定程度人身自由并予以羁押的强制措施。适用羁押性强制措施的目的在于防止被羁押对象继续犯罪、危害社会、逃避或妨碍侦查、起诉和审判，以保证诉讼顺利进行。但是，目前我国司法机关运用拘留、逮捕等羁押性强制措施泛滥成灾，忽视非羁押性强制措施的作用，严重侵犯公民的人身自由权。如何充分发挥非羁押性强制措施的作用，克服羁押性强制措施存在的弊端，保护公民的合法权益，已经成为检察机关一项刻不容缓的任务。

一、非羁押性强制措施的功能和原则

(一)非羁押性强制措施的功能

非羁押性强制措施的功能是指非羁押性强制措施应当具有的作用和价值，具体来说就是在保证刑事诉讼程序正常进行、保护公民合法权益、推动法治进步方面的作用。从应然层面来讲，非羁押性强制措施具有保障功能、预防功能、教育功能、保护功能。

保障功能是非羁押性强制措施最基本得功能。当司法机关对犯罪嫌疑人、被告人进行立案侦查或已经进入诉讼程序时，犯罪嫌疑人、被告人为了逃避诉讼、避免刑事处罚，往往会采取毁灭伪造证据、串供或其他方式干扰诉讼活动的正常进行。非羁押性强制措施虽然没有剥夺被追诉人的人身自由，但是毕竟在一定程度上限制了被追诉人的人身自由，保障了诉讼活动的正常进行，避免犯罪嫌疑人逃避诉讼、干扰诉讼、逃避刑事处罚。……