1 宁波中小企业“用工荒”成因分析

1.1 中西部地区经济发展的吸附作用使民工回巢

《宁波市人口发展报告(2009年)》显示，宁波市本地户籍人口570多万，而统计在册的外来人口就有300多万：本地显然不足以提供这么多的劳动力。宁波市大量的劳动力需要从外地省份输入，如四川、安徽、江西等。近几年，国家在西部大开发的同时，也相继提出了东北振兴、中部提升等宏伟战略。东部地区产业升级过慢，因此，劳动密集型产业逐渐向中西部转移。同时，中西部地区地方政府给力的“引凤回巢”工程及农民工在东部和中西部地区就业的比较收益差距在逐步缩小，而生活成本差距和幸福感差距越来越大的现实感使大量农民工选择就地就业创业。

1.2 没有以人为本、致使员工流失是中小企业出现用工荒的常因

2011年，宁波北仑、奉化、高新区三地的外来劳动力相比去年流失严重，分别达到74731人、11635人和10347人。通过对宁波地区1000多家中小企业的调查发现，民工无论是回巢还是流向外资、国有、大型企业，在85%的中小企业认为员工流失是造成用工荒的主要原因。而95%的中小企业认为没有维系好企业与员工的关系，企业没有注入以员工为中心的企业文化是员工流失的重要原因。具体表现如下：

1.2.1 薪酬待遇问题

(1)经济社会的发展在让城市居民生活质量不断提高同时，也让城市、尤其是大中城市的生活成本不断增加，而作为企业工人的外来民工在无法享受到与当地人一样的各种社会保障同时，却同样支付和本地人相同的生活成本，这样一来，企业低廉的工资也就难以吸引到所需要的工人了。……