何孔潮

(毕节学院教育科学学院，贵州毕节551700)

城乡教师流动的理性审视

何孔潮

(毕节学院教育科学学院，贵州毕节551700)

城乡教师流动应是同一区域内城市与农村之间教师的自由、合理、有序的双向流动，其目的在于促进教师专业发展，推动基础教育公平，但也面临着来自制度、现实与观念上的重重障碍。

城乡教师;流动;理性

一、城乡教师流动的内涵审视

受长期以来城乡二元经济发展格局的影响，城市与农村基础教育的差距越拉越大。一方面，农村基础教育办学条件差，教师待遇低，客观上造成教育质量停滞不前;另一方面，城市不停地面向农村选拔优秀教师为自己“锦上添花”，无疑使得农村教育质量更是雪上加霜。因此，城乡教师流动绝不能仅仅成为城市向农村“拔优”的口号与工具，我们应首先从内涵上厘清城乡教师流动的本质与特征。

有较多学者从不同角度对城乡教师流动的内涵提出了自己的看法。如昝尔丽从制度层面提出：“教师流动是建立在强制性基础上的教师合理性流动，所谓合理是指教师流动制度并非一味地靠强制力来控制教师行为，而是通过各项的正式制度作支撑来促动和引导教师流动。”［1］郭文琴从教育公平的角度提出：“城乡教师流动是指同一区域内的城市和乡镇教师之间的自由、合理流动，以促进教育资源的优化整合，达到师资均衡配置，教育均衡发展，以促进教育公平。”［2］李宜江则从县域内义务教育教师流动的角度给出了定义，他认为城乡教师流动是指：“教育行政部门为了均衡配置义务教育阶段学校的师资，采取行政或法律的手段，按照一定程序安排部分教师在不同学校之间进行轮岗。……