陈俊岭

(郑州铁路局党校，河南 郑州 450052)

风险管理是一种通过识别、衡量、分析风险，并在此基础上有效地控制风险，用最恰当的方法处置风险，实现最大安全保障的科学管理方法。盛光祖部长谈及推进铁路改革发展时强调:安全风险管理是系统性工程，是在现有安全管理的基础上，对安全意识的强化、安全理念的提升、安全工作思路的优化。

一、风险管理是对传统安全管理方式的革新和提升

多年来，铁路内部已经形成了较为系统的安全生产管理制度和保证制度。采用现代风险管理后，传统安全生产管理系统中的合理成分还需要吗?当然需要。不但需要，而且还会在系统化的风险管理的基础上得到继承和发展。只有这样，铁路安全管理才更加科学。因此，必须切实引导干部职工深刻领会安全风险管理的新观点、新要求，使之与既有的安全管理体系有机融合，将安全风险管理的思路融入到干部职工安全生产的全过程。

风险管理的核心是“关口前移”，也就是说要将事故消灭在“孕育阶段”。对事故的预测是建立在科学分析的基础上的，而不是凭借经验和猜想。全面、科学、系统的风险分析与评估，会提前发现事故隐患，这将对安全生产起到积极的保证作用。同时，用风险管理技术对安全计划进行分析，可使计划措施更加贴近本单位的实际，有利于安全生产落实到位。

二、风险管理需要广泛调研，积极探索新思路

要以查找安全管理漏洞为重点，切实以转变干部作风为切入点，细化、量化干部现场检查指导制度，结合铁路安全工作实际，带着问题召开安全分析例会和座谈会，深入与一线职工交流。……