范 灵

（镇江高等专科学校 国际教育学院，江苏 镇江 212003）

随着我国对外开放的不断深化和高等院校国际交流合作的逐步扩大，中外合作办学也呈现出不断扩大、迅猛发展的良好态势。20世纪末至今，越来越多的高等院校通过各种途径进行中外合作办学。为了规范中外合作办学活动，加强教育对外交流与合作，促进教育事业的发展，2003年9月1日，国务院颁布的《中华人民共和国中外合作办学条例》（以下简称《条例》）正式施行，《条例》明确规定：“国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学”。时任教育部部长周济在解读《条例》时指出，发展和规范中外合作办学，核心是引进外国优质教育资源。引进优质教育资源的标准应当是有利于全面推进素质教育和培养创新能力，有利于提高高等教育、职业教育的质量，提高教育的国际竞争力。中外合作办学在引进优质教育资源的同时，对我国整个的教育领域将产生有益的影响。引进外国优质教育资源的关键是消化吸收、利用创新，最终是提高我国教育的整体水平［1］。这既是对中外合作办学提出的原则要求，也是办好中外合作办学事业的基本准则。在实践中能否真正引进国外优质教育资源是衡量中外合作办学成功与否的重要标尺。

1 优质教育资源的概念性分析

教育资源即“教育经济条件”，它包括两方面的含义：一是指教育人力资源、物力资源和财力资源的总和；二是指教育的历史经验或有关教育信息资料。……