包运成

（1.湖南师范大学法学院，湖南长沙410000；2.湖南科技学院法律系，湖南永州425100）

一、《儿童权利公约》的缔结及在中国的实施

1989年11 月20日，联合国大会决议一致通过了《儿童权利公约》（Convention on the Rights of Child）。至今，全世界共有193个国家成为《儿童权利公约》的缔约国（只有美国和索马里没有加入）。公约还有两个议定书，即《关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》和《关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》。《儿童权利公约》是国际社会关于儿童权利保护的认识趋于一致的结果，它顺应了历史发展的潮流。该公约将儿童权利保护置于首要位置，为儿童权利的保护提供了普遍的法律标准，是迄今为止得到最为广泛认可的国际公约，成为儿童权利保护最重要的一个国际法律文件，已经并将继续对儿童权利保护起到推动作用。

1991年12 月29日，全国人大常委会批准了《儿童权利公约》以后相继签署并批准《儿童权利公约》的两个议定书。《儿童权利公约》第六条明确规定了儿童应享有的生存权（人们对于生存权的涵义存在分歧，本文的生存权是指在一定社会关系中和历史条件下，人们应当享有的维持正常生活所必须的基本条件的权利，包括生命安全权和基本生活条件保障权等）。儿童最基本权利就是使自己的生命不受非法剥夺，同时维持与所处社会环境相当的生活水准。中国积极实施公约及其议定书，通过实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目、启动“母亲健康快车”、加强儿童疾病的预防、积极开展儿童意外伤害的预防、提高儿童营养水平等切实有效的措施，中国儿童的生命健康权得到较好的保障。……