王子浩，孙洪军

（江苏科技大学 公共管理学院，江苏 镇江 212003）

镇江地处“长三角”地区，长江与京杭大运河在这里交汇，地理区位条件优越，是“天然宜居的山水城市”［1］，发展潜力巨大。同时，镇江也是吴文化的重要发祥地之一。是国务院公布的第二批国家历史文化名城，镇江城市旅游资源丰富，人文底蕴丰厚，名胜古迹众多，现有多个国家重点风景名胜区和国家AAAA级风景区，此外还有“焦山碑林、摩崖石刻、南朝陵墓石刻和抗英炮台”［2］等全国、省重点文保单位，素有“天下第一江山”和“城市山林”的美誉。

千百年来，镇江曾经是长江中下游地区的贸易经济中心。近代以来，海运的开通和漕运的衰败导致运河的交通地位逐渐下降，尤其是沪宁铁路的开通使中国东部地区主要交通格局发生深刻的变化，镇江的江河枢纽地位日益下降。进入21世纪之后，在全球化的浪潮中，随着经济的快速发展和现代化建设的深入，古城镇江的整体格局和历史风貌受到巨大影响。镇江旧城区面临着转型问题：对生活居住环境的更高要求使火力发电以及科技含量较低的企业必将走向衰落或被迫外迁，留下一些废弃工业用地以及产业工人的聚居地。与此同时，与第二产业密切相关的第三产业的发展也面临着一系列难题。除了“三山”游外，全市的旅游路线有待进一步的科学整合，历史文化景点之间需要加强内涵的联系，日益宝贵的运河资源更是远远没有进行有效的开发利用。……