黄 颖

（中国浦东干部学院 ，上海 201204）

2012年9月21日下午，由全国党建研究会社区党建研究专业委员会和中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院联合举办的“党的群众工作与社会管理创新”研讨会在中国浦东干部学院举行。来自北京、上海、江苏、浙江等地的几十名领导干部和专家学者参加了此次研讨会。全国党建研究会社区党建研究专业委员会主任、上海市委组织部原副部长周鹤龄发表主题演讲。其他领导干部和专家学者围绕党的群众工作与社会管理创新的一系列问题开展了深入研讨。现将此次研讨会的主要观点综述如下。

一、党的群众工作与社会管理创新的关系

党的群众工作和社会管理创新之间关系密切。有学者结合上海市五里桥街道和贵州遵义市的实践探索指出两者之间在诸多方面存在着契合点。首先从理念上来看，群众工作与社会管理都是以人为本，两者之间的核心内涵非常契合，都是把服务作为核心理念。第二，无论是群众工作还是社会管理，都特别强调整合资源、搭建服务平台。第三，从主体和客体之间的关系上，群众工作和社会管理也有契合点，这就是怎么来满足群众多元化的利益诉求。第四，无论是群众工作还是社会管理，都特别强调体制机制的建构，把体制机制的建构放在重要的位置。有学者认为共产党作为革命党的时候做的是群众工作，在执政条件下的群众工作就有一个社会管理的要求，在新时期、新阶段遇到新挑战、新问题，就有一个创新的问题，可以说社会管理创新本质核心就是群众工作。……