屈胜喜

（南京政治学院政治理论一系，江苏南京 210003）

“更加注重社会公平”问题研究综述

屈胜喜

（南京政治学院政治理论一系，江苏南京 210003）

公平与效率的关系问题是一个重大的理论和实践问题。近些年来，党中央在处理两者关系上多次强调要“更加注重社会公平”。学界也围绕“更加注重社会公平”的内涵、提出依据、实践难点等问题进行了深入的探究。现将这方面的研究成果作一综述。

社会公平；公平；效率

如何看待和处理公平与效率的关系，是一个错综复杂的难题。自建国以来，党中央根据不同的社会发展状况不断地调整公平效率观。近些年来，党中央多次在重要会议上指出要“更加注重社会公平”，表达出对社会公平问题的高度关注，学界也对社会公平问题进行了深入的讨论和研究。

一、关于“更加注重社会公平”的内涵

从1993年十四届三中全会到2003年十六届三中全会，党在公平与效率问题上一直坚持“效率优先、兼顾公平”。近些年来，党中央在公平与效率关系上进行了调整。党的十六届四中、五中全会都明确指出，要“注重社会公平”。党的十六届六中全会强调指出要“在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕”。党的十七大强调指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。在2010年的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中依然继续这个提法。……