徐建丽

(金华职业技术学院，浙江 金华 321017)

近年来，新生代农民工群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。据国家统计局公布的数据，2009年，全国农民工总量为2.3亿人，农民工数量为1.5亿人，其中16—30岁的占61.6%。［1］据此推算，我国现阶段新生代农民工总数在1亿人以上。高涨的权利意识，是新生代农民工作为“新人”的鲜明特征，他们不仅要维护自己的合法权益，而且还有主动参与政治表达和社会管理的强烈要求，社会应该用平等的眼光去理解他们，创设更多的条件建构与选择新生代农民工的话语权，使他们的声音能被社会各阶层所听到，并用积极的行动来促使他们早日融入城市社会。从理论上说，赋予新生代农民工与其他社会阶层相等的话语权并非是“该不该”的价值判断问题，而是“该怎么做”的实践操作问题。

一、新生代农民工话语权问题的缘起

1.新生代农民工话语权问题

所谓话语权，从字面上来理解，是指人以某种方式表达自己思想的权利 (即说话的权利)。从法律层面来理解，首先意味着每个人都有表达自己意志的自由;其次，应该有制度来保证该项自由能得到实现，而不是空谈，否则权利就形同虚设，就成为用以蒙蔽民众的工具罢了;更进一步地说，光有权利和保障权利行使的制度是不够的，还必须有机制来保证权利行使的效果，否则也谈不上权利的实现。按照法国思想家米歇尔·福柯所言:“话语意味着一个社会团体依据某些成规将其意义传播于社会之中，以此确立其社会地位，并为其他团体所认识。……