乔德福

(郑州师范学院思想政治理论教学研究部，河南郑州450044)

在我国，村官是指农村的村党支部和村委成员。村官虽然头衔不大，但是却掌握着与村民政治、经济和社会生活息息相关的诸多公共权力。随着社会主义新农村建设的全面推进，大部分村官正确运用权力为村民办实事，办好事，保持了清正廉洁的作风，在村民中树立了良好的威信和形象。但也有一些村官存在利用职权侵害群众利益，侵占集体财产，挪用贪污集体资金等腐败行为。村官腐败已引起各级党委、政府的重视，中央和地方采取了一些措施，查处了一批腐败村官，但由于缺乏有效的管理和制约，一些地方的村官腐败现象屡禁不止，甚至愈演愈烈，令人担忧。

一、村官腐败的趋势

1．被查处的村官违法乱纪案件居高不下。随着计划生育工作的规范和社会主义新农村建设的全面发展，尽管村官违反计划生育政策等传统的腐败案件已相对减少，但是近几年，由于农村土地出让、工程项目、农村合作医疗、上级惠农款物等农村、农业管理事务的大量增加，加之农村、农业、农民工作时紧时松，村级选举、财务管理不规范，一些村官蠢蠢欲动，甚至恣意妄为、违法违纪。近几年中央和地方加大了农村基层党风廉政建设力度，查处的村官腐败案件明显增加，一些地方查处的村官腐败案件居高不下。2003年以来，湖南省共立案查处村干部违纪违法案件2996件;2004年以来，辽宁省共立案查处村干部违纪违法案件2975件［1］。……