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区划调整后巢湖水污染治理的机遇与挑战*——基于排污权交易的巢湖水质管理研究

2012-08-15陈红枫

中国环境管理 2012年4期
关键词:水质污染

聂 隽 陈红枫

(中国科技大学公共事务学院,合肥 230026)

1.巢湖流域水污染状况

1.1 巢湖概况

中国五大淡水湖之一的巢湖位于中国安徽省中部, 居长江与淮河之间,是在构造盆地基础上发育起来的典型断陷构造湖泊,流域面积9256 km²,四周为丘陵山地,流域内水系发达,共有33条河流汇入,裕溪河为其唯一出口。巢湖湖泊水域面积约760 km²,岸线总长约180.66km,平均水深3m,最深处5 m,湖面海拔为8 m,因形似鸟巢,故名“巢湖”[1]。

1.2 流域水污染现状

上世纪80年代以来,随着巢湖湖区周围人口、经济的不断增长,巢湖水污染日趋严重,污染负荷超过水体承载能力,巢湖水系出现了一系列的环境问题,以致成为国家重点治理的"三河三湖"之一。巢湖湖体水污染日趋严重,突出表现在环湖河流水质污染和湖体富营养化上。环保部门对2010年度巢湖环湖河流28个监测断面的统计结果显示,17.9%的断面水质为IV类,35.7%的断面水质为V类。十一五期间巢湖湖区12个常规检测断面水质为IV类、V类的占50%,巢湖湖区西半湖呈重度富营养化[2]。

巢湖湖区主要污染指标为氨氮、石油类和总磷。出、入湖河道口主要污染指标为化学需氧量、氨氮、石油类和总磷。南淝河、店埠河的控制断面主要污染指标为COD、氨氮、石油类和总磷。资料显示,巢湖每年接纳总磷1050.27吨,总氮18367.8吨,其中相当部分将滞留于湖内。2009年,董铺水库、大房郢水库水质类别提高为Ⅲ类,水质达标;巢湖市水源地主要监测断面巢湖坝口、巢湖船厂断面水质类别仍为Ⅳ类,水质未达标。近几年,巢湖湖区的水质虽逐步好转,但是巢湖流域“十一五”项目完成率不高,2009年仅为 58.9%。……

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