范小杉 罗 宏

（中国环境科学研究院环境经济研究室，北京 100012）

近年来,中国突发性环境污染与破坏事故频发,对人民生命财产造成了重大损害，并对生产生活的安全构成巨大威胁。目前国内对环境风险突发环境污染与破坏事故的研究，偏重于污染事故应急响应、危险评估、损失估算和对宏观管理措施的政策建议等方面的研究[1-5]，但对多年来突发环境事件的序列特征缺少研究，因此难以对突发环境事件的管理成效做出量化评价，也不能发现环境风险预防和监控管理中存在的问题，在此对1995年到2010年全国范围内突发环境污染与破坏事故的时间序列特征展开分析，为环境风险监测、预防和管理提供理论支持，对政府公共环境管理机构提供技术支持与政策建议，以便对近、远期事故的发生做出正确的判断和预测，从而避免重大污染事故的发生。

1.资料来源与方法

1.1 数据资料来源

本研究资料来源于1996-2011年《中国环境统计年鉴》中所统计的1995-2010年中国突发环境事件情况统计数据[6]，突发性环境事件包括突发性水污染、大气污染、固废污染、噪声污染及振动危害以及其它类型突发性环境事件等，2005年后海洋污染也纳入了统计。

1.2 分析方法

主要采用描述性统计方法，利用1995-2010年来各类突发性环境事件年发生频次的变化情况，分析相应类型环境风险预防、监管、控制和管理成效，并考察每年不同类别环境事件在全年度突发环境事件中所占的比重，以明确各类突发环境事件在中国环境风险管理中的重要地位，以便于确定突发性环境事件的监管、控制重点，为环保机构提供政策建议。……