周朝宝，李树国，何文元

（1.福建省鸿山热电有限责任公司，福建 石狮 362712；2.中交第三航务工程勘察设计院有限公司，上海 200032）

1 工程总承包管理模式

工程总承包管理模式是国际通行的工程建设模式，解决了项目建设过程中设计、采购和施工的脱节问题，具有职责明确、价格确定和管理高效的特点。特别是以设计企业为龙头的工程总承包管理模式具有明显和独特的优势：

1）职责明确，减少业主风险。项目建设期中业主主要风险来自于设计方案的缺陷和变更、招标失误、合同缺陷、材料设备价格波动、施工索赔、不可抗力、资金短缺、政策法规变化等不确定因素。实行EPC总承包后在一个严密的合同框架下，业主的部分风险不复存在，绝大部分风险发生了转移。同时工程总承包责任的单一性和责任主体的确定性，能激励其更加重视质量、安全、工期等工程要素，减少整个项目的风险。

2）价格确定，有利控制造价。设计是工程造价控制的关键环节，设计企业作为工程总承包商强调和充分发挥了设计在整个工程建设过程中的主导作用，真正将限额设计落到了实处，从设计出发控制投资是降低工程造价的根本途径，这是所有工程技术人员在工程实践中的深切体会。

3）管理高效，有利项目控制。设计企业和施工单位的长期合作具有很强的控制优势，有效克服了设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，实现建设项目进度、成本和质量等工程要素的有效控制。……