杨建华

(浙江省社会科学院调研中心，杭州310025)

社会权利：社会管理的中轴结构

杨建华

(浙江省社会科学院调研中心，杭州310025)

主持人：姚先国(浙江大学公共管理学院院长，教授，博士生导师)

社会管理创新关系到我国的长治久安、和谐发展。如何实现社会管理创新?理论界与实际部门都需增强共识。本刊约请有关专家撰文阐述自己的见解，形成了本组专栏文章。杨建华研究员借鉴丹尼尔·贝尔教授的“中轴结构”概念，以“社会权利”为主题，从“保障民权”“改善民生”“维护民安”三个方面，系统阐述了社会管理创新的理论和基本内容，洋洋万言，勾勒出了层次分明的社会管理创新框架。毛丹教授秉承理论与实践相结合的宗旨，把现代社会管理的成功经验概括为“六个社”“六个管”，提出了社会管理的重要节点与路径方式，提出了社会管理创新的对策建议，强调集成创新。姚先国教授从总结浙江经验出发，探讨了再创浙江新优势的问题，强调通过体制改革，引领社会管理创新，率先实现转型发展。顾益康教授则通过余姚市谢家路村的案例分析，探讨了服务型基层党组织建设与社会管理创新的关系，提出了有针对性的政策建议。这组文章既有理论探讨、系统阐述，也有经验总结、案例分析，具有很强的互补性。期望能对读者有所启迪，并希望引发进一步的深入研究。

社会管理创新研究(专题讨论)

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。随着经济发展方式的转变，改善公共服务、创新社会管理正在成为全国实践和理论研究的时代主题。……