孙 雷

2012年3月2日，广东省加工贸易转型升级调研组赴东莞进行调研。调研组在一天内走访了两家企业，并分别与东莞市政府、有关镇、相关政府部门和五家企业召开了座谈会。

一、东莞加工贸易的现状与经验

（一）现状

东莞是全国发展加工贸易最早的城市之一，也是全国加工贸易最集中的地区之一。目前从事加工贸易的企业主要是港资和台资。2011年，东莞外贸进出口总额为1352亿美元，其中，加工贸易进出口占外贸总额的约77%；在外贸出口总额中加工贸易出口占81%；在加工贸易总额中，来料加工占73%；规模以上外资企业形成的工业增加值占地区生产总值的28.8%。加工贸易在东莞的经济结构中占据了举足轻重的地位。2010年11月，东莞成为“全国加工贸易转型升级试点城市”，近年来，东莞积极推行加工贸易转型升级，采取了一系列措施，以转型应对危机，以升级推动增长，取得较好成效。

（二）经验

1. 市场多元化，商品内外销。以前不少企业从只做海外市场，现在东莞加工贸易企业转为兼顾内外市场。2009年起，东莞加工贸易企业国内销售总额超过1500亿元人民币，占内外销总额的30%强。

2. 加工贸易兴，通关环境好。因为30年加工贸易的蓬勃发展，东莞形成了便捷通关的良好营商环境。

3. 园区化发展，城市建特区。2008年，国际金融危机的影响波及到东莞，但松山湖却一举招商250多亿元。园区经济的本质是城市的“经济特区”。东莞运用特殊政策扶持园区企业发展，取得了显著的成效。

4. 产业高端化，延伸产业链。……