王黎，丁欣萍

工伤是劳动者在生产劳动或者其他职业活动中因意外事故和职业病造成的伤残或死亡。工伤康复是利用现代康复手段和技术为工伤残疾人员提供医疗康复、职业康复等服务，最大限度地恢复和提高他们的身体功能、生活自理能力、职业劳动能力，促使伤残职工回归社会和重返工作岗位，是工伤保险的重要组成部分。建立以预防、补偿、康复相结合的工伤保险体系，已成为我国工伤保险事业发展的方向[1]。以保护广大工伤职工的根本利益为出发点、以《工伤保险条例》为政策依据，构建一个完善的工伤康复医疗服务体系是康复医学的一项重要课题。

1 国内外工伤康复现状

1.1 康复服务 工作安全和健康一直是世界各国关注的一个重要问题。据国际劳工组织统计，每年工伤及职业病所造成的经济损失高达全球国民生产总值的4%。国外的经验和实践表明，90%以上的工伤职工通过工伤康复可以重返工作岗位[2-3]。

我国职业伤害发生率较高，近十几年来每年因各类事故伤亡人数都在10万人左右，并且随着社会经济和工业生产的不断发展，工伤致残或造成身体功能障碍的人数将呈上升趋势。近几年，我国因工伤致残的职工总数已逾百万[4]，并以每年20万左右的数量增加。

政府对康复事业十分重视，提出了实现残疾人“人人享有康复服务”的目标[5]。近年来，全国参加工伤保险人数、享受工伤保险待遇人数逐年上升，工伤保险基金收入和储备金结存逐年增加。……