赵永建（中讯邮电咨询设计院有限公司，北京100048）

0 前言

紧急定位一般指在紧急情况下获取用户的位置，通常应用的场景为：国家安全机关需要获取犯罪嫌疑人的位置；用户在拨打110等紧急呼叫号码时，获取用户所在位置，协助110接警中心采取迅速、高效的救援活动。

因紧急定位不存在定位业务订购关系，无法进行订购关系鉴权，有可能侵犯用户隐私。国家安全机关需要获取犯罪嫌疑人的位置时不属于侵犯用户隐私，可把安全机关作为一个特殊的定位业务提供商（特殊SP）。该SP发送的定位请求定位平台不再进行隐私鉴权。通过与核心网的信令交换直接获取用户位置。对于紧急救援等场景，不能简单地把110接警中心作为特殊SP处理。为了保护用户隐私，还需要对用户是否真正拨打了110等特殊号码进行鉴权。只有用户拨打过110等特殊号码，才允许被定位，否则，定位平台将拒绝110等呼叫中心的定位请求。

为在有效保护用户隐私的情况下实现紧急定位，可以采用以下2种紧急定位实现方案。

1 基于核心网推送信令方式的紧急定位

1.1 3GPP标准流程

3GPP针对紧急定位制定了标准流程，当用户拨打110等紧急电话时，MSC会把该用户当前所在小区的信息通过 Mobile Application Part（MAP）Subscriber Location Report（SLR）信令转发至定位平台，定位平台在进行经纬度转换后，把此信息转发至相关接警平台。

该方式基本原理是核心网主动上报用户小区消息，位置平台进行经纬度转换，主动将经纬度信息发送给接警平台，具体实现流程（见图1）如下：