田新朝

华南师范大学，广州市510635

一、广东省劳动力转移的综合效应简述

（一）劳动力转移过程

劳动力转移过程包括四个层次，第一个层次是导致劳动力转移的因素，第二个层次是劳动力转移工作实施过程，第三个层次是劳动力转移环境，第四个层次是劳动力转移所产生的效应与影响。劳动力转移的影响因素不同于产业转移的土地、资金、税收、服务等，而更多的是与人的需求和发展密切相关，包括从人的最基本到较高的需求，涉及到收入、技能、养老、住房、教育、医疗，乃至归属感、前景和发展机会等民生需求。

（二）广东省劳动力转移综合评价分析

劳动力转移主要是指农业剩余劳动力向非农产业、向城市及城镇的转移过程，涉及到产业与空间的双重转移，主要分为就地转移和异地转移两种类型。为了科学论述劳动力转移过程及其成效，建立劳动力转移综合评价指标体系。这个体系的建立除了遵循通常的综合评价指标形成方式方法之外，更多的是与广东省实施“双转移”战略相结合。广东省劳动力转移是多种因素共同作用的结果，劳动力转移指标体系由推动力指标体系、牵引力指标体系和劳动力供给水平指标体系组成，前者反映特定地区劳动力转移的效应与结果，后者则分析地区劳动力转移效应的原因。二者有机结合，构成劳动力转移评价的指标体系。另外，从绩效显示特征上来看，可分为硬性指标和软性指标。硬性指标突出在人口、劳动力的结构、经济发展水平、工业化与城市化程度、产业升级层次、收入保障等可以客观衡量的指标。……