郑瑞琪

一、会计委派制的现状

（一）会计委派制的定义

会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能对企业、事业单位的会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度。

（二）会计委派制的范围

会计委派制的范围为国家机关、行政事业单位、国有企业和乡镇集体企业等。

（三）会计委派制的形式

1.对国家机关、行政事业单位委派

国家机构、行政事业单位会计委派制的实施可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式。一是“直接管理”。即以政府的名义向国家机构、行政事业单位直接委派会计人员。二是“财会集中制”。即在国家机关、行政事业单位成立会计核算中心，融会计服务和监督管理为一体。例如宁波市的国库集中支付中心等形式。

2.对国有企业委派

对国有企业的会计委派形式，主要分为二种：一是对国有大型企业委派财务总监；二是对国有中小型企业委派会计负责人。

3.对乡镇集体企业委派

乡镇集体企业的会计人员委派主要有两种形式：一是由乡镇政府对乡镇企业委派会计主管人员；二是实行账目集中核算管理。

（四）实行会计委派制后取得的成绩

1.会计委派制对进一步发挥会计职能，加强会计监管，促进廉政建设起到了积极作用

会计委派制经过几年的实践取得了显著成效，推进了国有企业改革，强化了财政收支管理，规范了会计工作秩序。在经济领域，各种权、钱交易的腐败犯罪行为都与财会工作密切相关，虽然单位领导直接干预具体经济行为是重要原因，但是与财会人员不坚持原则，没有把好监督关有很大的关系。……