王鹤亭曹 曦

当前两岸关系正稳步和平发展，两岸互动也由文化交流深化到经贸、文教等领域的合作，ECFA的签署和落实则“标志着两岸经济合作和交流从此进入常态化、机制化发展的新阶段”①刘红，王淼森．两岸经济合作框架协议概述．统一论坛，2010(4)。胡锦涛强调，“我们将继续推进两岸各领域交流合作，共同开创两岸关系和平发展新局面”②国务院台湾事务办公室网站．胡锦涛同奥巴马举行会谈:就中美关系发展提5点建议．2011-01-20.http://www．gwytb．gov．cn/speech/speech/201101/t20110123_1724083．htm，2011-02-26，马英九也呼吁，“两岸当局应以和解消弭冲突，以合作取代对抗”①华夏经纬网．马英九发表元旦祝词:壮大台湾 振兴中华，2011-01-02.http://www．huaxia．com/xw/twxw/2011/01/2241070．html，2011-01-02，两岸持续合作逐步成为普遍的政治共识和社会共识。面向未来，两岸当按照“先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进”的思路，不断拓展合作领域，增进两岸人民福祉，乃至逐步破解两岸政治难题。而深入发掘和培植合作动力，并进而构建持续合作机制，则成为这一过程中最重要的内容和关键之一。本文拟从两岸持续合作的动力分析入手，探讨两岸持续合作的战略和策略，并尝试提出当前较具可行性的政策建议，以求教于方家。

两岸持续合作的动力主体

两岸关系和平发展进程中存在着多元的两岸行动者，包括个人、社会团体和政府等，不同主体在各层次、各领域两岸合作上的力度与向度各有不同，而且主体(行动者)之间也存在着互动，通过自身的行为能动地影响着两岸持续合作的范围、深度、历程和方向。……