孔祥永

当今世界，石油已经成为经济和政治力量的通货。在目前的世界能源消费结构中，没有哪一种能源像石油那样，会对如此多的国家和地区的经济、政治、社会发展产生如此深远的影响。因此，几乎世界所有大国都将石油安全作为国家安全的核心之一。根据主体性的不同，“石油安全”可以分为石油需求安全和石油供应安全。从石油生产国或出口国的角度看，石油安全就是“维持需求安全”①Yergin D．Ensuring Energy Security．Foreign Affairs，March/April 2006，85(2):69-82;对于石油消费或进口国而言，石油安全就是“以可接受的价格获取足够的、可靠的石油供应”②Kalicki J H，Goldwyn D L．Introduction:the Need to Integrate Energy and Foreign Policy//Kalicki J H，Goldwyn D L，eds.Energy and Security:toward a New Foreign Policy Strategy．Washington，D.C.:Woodrow Wilson Center Press，2005:9。但是，从美国的角度看，石油安全不仅仅意味着以合理的价格获取足够的、可靠的石油供应，作为当今世界唯一的超级大国，美国的石油安全定位更多出于地缘政治的考虑，其核心目的是遏制其潜在竞争对手的崛起以确保自身对世界的控制能力。

自进入21世纪以来，伴随着中国综合国力的日益增强，中国在亚太地区的影响力也与日俱增，这使得美国认为中国的迅速崛起开始对其现有霸权地位和利益产生了强烈的冲击。为了维护美国在国际体系中的领导地位和遏制中国的迅速崛起，美国凭借其他大国无法匹敌的军事力量加紧了对世界主要石油储产区的影响和控制。因为对于美国而言，控制了世界的石油资源，美国就等于控制了全球的经济命脉，从而拥有了向潜在竞争对手特别是中国施压的强有力的手段。正如亨利·基辛格所说:“如果你控制了石油，你就控制了所有国家。……