丛菲菲



破解我国人才困境的宏观教育管理对策——基于“人力资本”角度的建议

丛菲菲

福州大学

改革开放以来，我国高等教育事业迅速发展，但仍然存在一些不足，该文针对高等教育现状和不足提出了相应的建议，为高等教育的更好发展提供了参考。

高等教育 不均衡 地区分布 人才不足 人力资本

高等教育是我国教育体系中十分重要的组成部分。改革开放以来，我国的高等教育事业发展迅速，高校数量和规模不断扩大，办学质量和科研水平稳步提高。目前我国高等教育毛入学率达到27%，已经进入高等教育大众化阶段，国家计划在2020年时毛入学率达到40%。

1 我国高等教育现状和不足

由于政治、经济、文化、历史、地理等因素综合作用，我国的高等教育仍然存在着较大的不足。这种不足导致了我国人力资源的不足。充足的高质量人力资源是社会稳步向前发展的必要保证。目前，我国人才仍然处于相对短缺阶段，近两年来沿海地区的“用工荒”、农民工回流等现象很好地说明了这些问题。赵曙明教授认为，我国人力资源存在着“非流动性”和“非价值性”的现象，近几年来，“非流动性”现象已经取得了明显的改善，但是人力资源“非价值性”仍然非常严重[1]。这一方面是由于人力资源本身的人力资本不足，更重要的原因在于高等教育的滞后。

赵曙明教授认为，我国当前人力资源开发中存在着三大问题[2]：第一，劳动力整体素质比较差，与国民经济和社会发展需要不相适应。……