陈 利

我国国家助学贷款的首要目标是增加贫困家庭子女上大学的机会，促进高等教育公平。国家助学贷款是我国高等教育发展中出现的一件新生事物，是实施科教兴国战略，加快人才培养、加速高等教育事业发展的一项重要政策和重大举措。我国自从1999年颁布国家助学贷款政策以来，已先后进行了几次调整和完善，但完善后的国家助学贷款制度仍不能有效地解决国家助学贷款实施中存在的主要问题，个人信用状况不乐观。

一、大学国家助学贷款现状

大学国家助学贷款有狭义解释和广义解释，狭义上的国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门和高校共同操作的，帮助高校家庭经济困难学生支付学生在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。国家助学贷款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。广义的国家助学贷款还包括生源地信用助学贷款。生源地信用助学贷款是指学生或其合法监护人，向家庭所在地的农村信用社、银行等金融机构申请办理的无须担保或者抵押的助学贷款。全国部分地区的金融机构己开办了生源地信用助学贷款业务，它是国家助学贷款的有机组成部分。

据教育部公布数据统计，我国大学国家助学贷款发放金额如下，截至1999年底贷款试运行的第一年我……