孙月娥

在市场经济体制下，任何企业和个人在经营活动中都会考虑成本与效率，而我国事业单位是我国特有的经济组织，既有公益性质有既有一定的市场经济主体的职能。但目前我国事业单位成本效益理念不够深入，绩效管理不易测量，事业运行成本管理松懈、控制不严的问题比较突出，导致事业单位开支逐年攀升，加重了财政负担。2011年6月中央提出了对我国事业单位改革的路线图，计划5年内将事业单位进行彻底的分离，分为公益性和非公益性，将非公益性事业单位彻底推行市场，事业单位改革对我国各级事业单位财务管理提出了要求。

随着我国财政管理体制改革的逐渐深入，部门预算、政府采购、集中核算、国库集中支付对财政资金的有效使用起到了积极作用，对事业单位财务管理水平也提出了更高的要求。面临新情况、新问题，事业单位如何正视财务管理存在的问题，并加快财务管理创新工作，是摆在各级事业单位财务工作着面前的现实问题，值的探讨。为此，本文对新形势下事业单位如何进行财务管理工作的创新进行了思考，以期共同商榷。

一、事业单位财务管理概述

事业单位财务管理是指事业单位按照相关财务管理制度和法规政策的规定，对事业单位资金进行筹集、使用和分配的过程，并对事业单位财务成果进行客观公正的核算和监督控制，以保证事业计划及任务的全面完成。由于我国事业单位具有一定的政府管理和服务社会的公益性职能，其财务管理活动和企业财务管理活动具有一定的区别，决定了创造价值不是事业单位财务管理的主要目的，其更多的是考虑社会效益和效率性。……