□ 赵 炎

宋代官员多住“公租房”

□ 赵 炎

人生最基本的四件事，衣食住行，一个都不能少，其中最令人纠结的，无疑是房子问题。今天如此，古代也一样；百姓如此，官员也一样。在宋代，绝大多官员在住房问题上，都属于“夹心层”群体，上不能跟王公宰执攀比，下不愿与市井黎庶同流，结果，朝廷建造的官舍就成了他们的首选。

宋代皇帝在给官员发薪水时，相对比较大方，但在解决官员住房问题上，却又显得格外地抠门：不但不分配住房，连唐代曾有的“赐第”老传统也一并取消，在职官员必须自己找房子住。有钱的，尽可以自己建私宅，或者购买宅邸；没钱的，只能租房住，叫“僦舍”，要么赁民宅（廉租房），要么租官舍，官舍就是公租房了。

宋代的官舍，袭唐旧制，“屋宇并官所造”，但在管理上比唐代先进。从中央到地方，都有专门的“楼店务”（店宅务）负责出租及修造事宜，其功能相当于近世的房管局。

由于“夹心层”官员太多，官舍的需求不断膨胀，问题也接踵而至，其中，腐败问题最为突出，主要是管理方在扩建修缮过程中的营私舞弊与中饱私囊，在出租过程中对低品级官员的吃拿卡要等等。与之相反的，却是承租官员跟管理方的针锋相对，出现了许多跟公租房有关的廉政小故事。今天看来，依然颇有启发。

公租房破了自己修

据《宋史》记载，晏殊就曾干过这事。宋仁宗亲政以后，晏殊做了总理大臣。他这个人不是一般的廉政，那是相当的廉政。别的馆阁大臣盖豪宅住，他不，还是照样住公租房；……