□ 汪文娟

温州车改能否“破冰”

□ 汪文娟

2012年3月，国务院批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中提出，要适时出台中央和国家机关公务用车制度改革方案。

据新华社5月报道称，中国行政管理学会副秘书长沈荣华表示，按照中央部署，有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见，目前正在征求各方面意见。在此基础上，待时机成熟时，将出台具体的中央国家机关公务用车改革方案。

从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》至今，公车改革探索已走过18个年头，虽然取得了一定成效，但每年公务用车购置费上涨势头却难以遏止。因此，进一步深化公车改革，成为各界关注的一个重要课题。

公车改革为何如此难以攻克？破解困局有何良方？

消耗的不仅是能源

据财政部2011年初公布的数据，目前我国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超过1000亿元。

2009年，中国行政管理学会组织了专题课题组，赴江苏、安徽、内蒙古等地和部分国家机关，就公务用车的使用状况进行调研。调查显示，一辆公车每年运行成本（含司机工资、福利）至少在5万元以上，有的甚至超过10万元。

“随着油价的上调、人工成本的提高，现在一辆公车的运行成本可能更高，至少在6万元以上。”课题组组长沈荣华估算说。

与此同时，公车私用、超编配备公车等问题至今依然没有很好解决。

“在许多国家，一般只有内阁部长才配备专车；……