刘泽佳，李明贤

（湖南农业大学经济学院，湖南 长沙 410128）

温家宝总理在政府工作报告中提出，“十二五”期间中国城镇化水平要从47.5%提高到51.5%，提高4个百分点，协调推进城镇化与新农村建设,让更多农民变成市民，这也成为今后我国经济社会发展的方向。根据2011年4月公布的第六次人口普查数据，2010年中国居住城镇的人口接近6.66亿人，城镇化率为49.68%，但相比世界上发达国家80%左右的城镇化水平，我国城镇化水平仍然较低。因此，根据目前我国经济社会总体发展规划和趋势，我国亟待提高城镇化水平，其重点就是让农民变市民，实现农村城镇化发展。农村金融在农村城镇化进程中发挥着重要支持作用，需要采取相关措施来强化这种作用，以确定农村金融在农村城镇化建设中的基础支柱地位。

1 农村城镇化进程中金融支持的必要性

农村城镇化是指要在县域范围内形成农村人口向城镇集中、城镇人口比重提高、农业人口比重下降、城镇与农村的差别缩小、城乡协调发展的格局。农村城镇化的实质就是城市化、都市化。它是社会生产力变化所引起的人类生产、生活与居住方式改变的过程，是资源在空间上的重新配置[1]。农村城镇化过程即城乡融合、经济协调发展的自然过程。在这一过程，萨缪尔森曾指出劳动力、资本、资源和创新这四大要素的结合是经济发展所依赖的前提条件[2]。发达国家的城市化发展经历了城市化、逆城市化、再城市化的过程，这一往返反复的过程也充分证明了劳动力、资本、资源和创新四大要素的有机结合在促进城市化发展过程中的重要性。……