王 潮 王小明

（芜湖海事局，安徽 芜湖 241000）

《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）已于2012年1月1日起正式施行，2012年7月27日，交通运输部海事局发布《中华人民共和国海事行政强制实施程序规定》（海法规［2012］499号），废止了《中华人民共和国海事行政强制实施程序规定》（海法规［2004］515号）。由此，如何正确贯彻实施《行政强制法》和《海事行政强制实施程序规定》的有关要求，确保海事行政强制有法可依、证据充分、程序到位，是摆在各级海事管理机构面前的一项重要工作。

一、海事管理机构实施海事行政强制的依据

《中华人民共和国海事行政强制实施程序规定》（海法规［2012］499号）（以下简称《实施程序规定》）是在《行政强制法》颁布实施后，部海事局出台的一部关于海事管理机构实施行政强制的规范性文件。《实施程序规定》共4章36条，对海事行政强制措施和海事行政强制执行的实施程序等作了全面的规定，更新了行政强制文书的格式，共设计了12种文书，形成了完整的行政强制文书体系，对海事管理机构实施行政强制具有重要的指导意义，是全面、有效贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》的必然要求，是进一步规范海事行政强制的有力支撑，也是促进海事机构依法行政，规避海事执法风险的重要保障。

二、《行政强制法》设定的行政强制种类

（一）行政强制措施的种类

根据《行政强制法》第九条之规定，行政强制措施的种类包括：（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；……